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                索引号: 014225972/2020-02284 分类: 城乡建设、环境保护\城乡建设(含住房)    通知
                发布机构: 京彩彩票 文号: 皋政办发〔2020〕136号
                成文日期: 2020-08-03 发布日期: 2020-08-03 有效性: 有效
                名称: 京彩彩票关╱于印发全市建筑施工领域安全生产再巩固再提升“百日行动” 工作方案的通知
                京彩彩票关于印发全市建筑目施工领域安全生产再巩固再提升“百日行动” 工作方案的通知
                来源: 京彩彩票 发布时间:2020-08-21 10:19 累计次数: 字体:[ ]

                各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市各有关部门和单位:

                现将《全市建筑施工领域安全生产再巩固再提升“百日行动”工作方案》印发给ξ 你们,请认真贯彻执行。

                如皋市人民●政府办公室

                2020年8月3日

                全市建筑施工领域安全生产再巩固再提升

                “百日行动”工作方案

                为巩固前一阶段全他要在这半年之中市建筑施工领域安全生产“百日行动”成果,推动安全生产治理体系和治理能力现代化,提升∑建筑施工领域本质安全水平,市政府决定︽自7月中旬至10月底,在全市范围开展建筑施工领域安全生产再巩固再提升“百日行动”(以下简称“百日行动”),特制定本行动方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想而且修为也不是很高为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四☆中全会精神,牢固树立安全生产发展理念,大△力弘扬生命至上、安全第一的思想,围绕提升建筑施工领域本质安全水平,进一步完善体》制机制、明晰落实责任、构『建防治体系、强化保障能〓力,不断提升全市建筑领域安全生产整治水平,切实增强人民群众ㄨ的责任感、安全感々和幸福感,为建设“强富美高”新如皋提升坚实的安全保障。

                二、工作目标

                在持续推进大排查、大整治的基础上,通过新一轮“百日行动”,进一步加强制度建设和文化建设,继续化解影响制约安全生产的思想性、基础性、源头╱性问题,增强安☉全生产意识、排除突出问题隐患、固化好的经验做法》,拧紧地方属地、部门监管、企业主体等各方责任链条,打造层层压实、环环相扣的酆僼责任闭环体系,切实提升我→市建筑施工领域本质安全水平。

                三、时间安排

                从2020年7月15日至10月31日,分三个阶段进行▃:

                (一)标准制定阶段(7月15日至8月20日)

                积极推进标准化示范工地创※建,深入开展以施工现场安▓全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动,提高施工安全管理的精细化、规范化程度。健全建筑施工安全标准化的各ζ项内容和制度,从工程项目涉及的脚手架、模板工程、物体打击、施工用电和建筑起重机械设备等主要环节入手,作出详细的规∩定和要求,并细化和量化相应的检查标准。8月10日前,镇(区、街道)和市住建、交通、水务等〒职能部门各推荐5个以上标准ζ 化工地,由领导小组办公室组织考评筛选后,报送至南通参评。在此基础上,按照图文并茂、简洁『明确的要求,制定《建筑工地标准守则》、《标准工地要点图册》,做好迎接8月下旬◥南通组织的全市性观摩学习准备。

                (二)文化好色De冬瓜提升阶段(8月20日至9月20日)

                以各行业ζ主管部门和企业负责人为重点,通过领导干部带头讲、专家学者♀深入讲、一线工作者互动讲相结合的方式,组织干部和企业负责人、安全管理人员学深悟透习近平〇总书记关于安全生产的重要论述♂精神。结合“安全生产月”宣讲活动,在报刊、广播、网络等媒体平台开设宣传专ζ 题、设置宣传专栏、张贴宣传︼挂图,组织职工开展“查安全隐患、提合理化建议”、互联互保等活动。围绕“消除事故隐患,筑牢安全防√线”,全面组织开展◥安全生产大比武、大选拔、大竞赛,鼓励一线产业工人、企业管☆理人员、部门监管人员积极参与,进一步提高各个层面的安全№管理水平,营造“安全生产、人人参与”的浓郁╲气氛和“安全、健康、文明、和谐”的安全教育氛▃围,努力扩大“百日行动”的影响力,增强活动的↓吸引和感染力。

                (三)巩固推广阶段(9月20日至10月31日)

                对“百日行动”工作进行总结回顾,本着务实管用、简便易行的原则,提炼一批可复╱制、可推〓广的制度化成果,并汇『编成册,打造具有如皋特色的建筑工地标准化、规范㊣ 化管理制度体系。组织开展建筑工地安全生产标准化考评,将建筑施工安全◥标准化管理工作与安全卐生产许可管理、工程质量创优和“平安工地”创建工作有机结合起来,树立正反两类典型,对非安全标准化管理工地,取消同级质量评比奖项。持续加强安全生产督查,以督查促贯标、促落实,不断夯实企●业主体责任、属地管理责任、行业安全监管∞责任,让抓安全、管安全、保安全真正成为全市上下的自觉行动。

                四、重点内容

                (一)督〓政与督企相结合。领导小组办公室牵头组建督察组,以推动板块自转为导向,重点检查属地安全生产“一岗双责、党政同责”落实情况、“百日行动”组织推进情况、未办理施工许可建设工程妓女就是妓女监管情况以及长效监︾管机制建立情况;检查行业主管部门“三管三必须”、日常监督检查、综合执法处罚及标准化工地推进情况;同时,通过组织考试、现场抽查等方式,重点检查施工现▲场管理、参建各方主体ζ安全生产责任落实以及企业负责人安全生产知识掌握等方面情况。

                (二)贯标与整改相结合。针对房〓屋建设、房屋拆除、道路交通、园林绿化、水利工程等类别,每一类都必须制定安全生产管理标准,明确危大工程、安全交底、方案审查、物料堆放、电气防护↑等具体要求,实现规范化要求和标准化管理。把企业对职工的三级教育、岗前培训、安全←技术交底、警示教育、安全技能培训是否落实到∏位∩,列为重点检查内容,凡是发现没有公司、项目部、班组安全培训→记录的,或者记》录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为重大安全事故隐患,立即停工整顿。积极调动企业职工参与↙监督安全生产的积◇极性,鼓励职工监督举报各类安全隐患,对举报者予以奖励。市设立举报信箱:解放路199号综合楼B幢0514办公室,电子邮箱:95513970@qq.com,举报电话:87288606,各镇(区、街道)也要设立举报信箱、公开举报电话,进一步畅通社会监督渠道,接受全市人民群众的公开监督,对反映的客观问题认真查处,切实整改。

                (三)现场与市场相结合。将安全生产纳入项目管理∑全过程、各环节,开工坚持“四项具备”(合同、费用、方案、承诺),现场监管查看“四项到位”(人员到位、硬件到位、教育到位、管理到位),实现过㊣ 程全覆盖、管理全方位、责任全链♂条,尤其是起重升降机械安装拆卸使用、深基坑、脚手架、高支模、土方开挖等危大工程是否按照规定进行方案编审、论证、交底、实施√和验收;工地是否落实文明工地管理和扬尘管控要求,是否存在“三违”现场等。完善ω施工企业“黑名单”制度,依法严肃惩处管理水平低下、事故频发的劣质施工企业,屡查不改的,坚决清除出如皋市场;探索建立政府投资工程招投标的“白名单”,对安全管理水平高、施工文明规范、长期信誉良好的企◎业,可作为优选承包商予以鼓励『培育。

                五、工作方式

                按照“市级主导、部门主抓、属地主体”的思路,持续推进“百日行动”。

                (一)市级主导。领导小组办公室牵头负责“百日行动”,统筹推进工地安全标准ξ制度、安全文化提升、制度≡经验总结提炼等工作,扎实组织开展标准化工地观摩、安全生产知识竞赛、现场督察等♂相关工作。本轮“百日行动”中,市级层面组建四个督查组,重点督查五个方面问题:一是对安全生产工作重视不到位,抓不住关键问题,吸取事故教训不深▲刻,没有做到举一反⊙三整改;二是重大安全风险隐患排查整改不到位,安全管控措施不落实;三是监管执法宽松软,没有真正解决实际问题;四是工作作风不严不实,自查←自纠停留表面,相关主管部门推诿扯皮,重点∞难点问题拖而不办;五是群专结合体系不健全,发动群众参与隐患排查整治不够,没有组织专家开展精准化指♂导服务。集中督导期间设立举报电话和邮政信箱,受理安全生产方面的来信来电举报。市民督查组继续聚焦文明㊣施工和扬尘整治,搜集社情民意,发现问题线★索,参与对县(市)区和市相关职能部门“百日行动”推进情况、建筑ξ 工地管理情况等督查。

                (二)行业主管。市住建局、交通运输局、水务局等部门要认真履行行业监管职能,抓紧出台完善各自行业的标准化工地规范要求,推进标准化工地创建,形成示范引▽领;进一步强化招投标市场与建筑施∏工现场的“两场联动”管理,大力开三十多层展产业工人安全生产培训工作,通过“三个相∏结合”,即集中培训和分散培训相结合、专业知识培训和通知知识培训相结合、技能能力培训↑和安全素质培训相结合,不断提升建筑领域施工人↘员技能水平。

                (三)属地主抓。各镇(区、街道)要完善“大数据+网格化+铁脚板”的工作¤机制,定期组〓织开展“回头看”,及时更新项目〗清单,确保♂所有存量问题尽快清零;根据施工现场情况,开展针对深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑、临时用电、消防设施等专项安全检查,开展针对夏季、汛期、节假日施工特点的季节Ψ 性安全检查,对新排查发现的◣问题,抓实抓细登记、建档、挂牌、交办、整改、验收、销号每个环节,坚决防范和整治虚假整改、久拖不改、屡教不改、屡改屡犯等问题。进一步加大执法惩╲处力度,对主体责任落实〓不到位、隐患整改不及时的企业,一律从严╳处理,存在重大安全隐患且拒不整改的企业,一々律停工整改,并依法追究▃责任。深入但楚**本没看那些箭矢推进智慧工地建设,充分运用信息化、智能化手段和大数据分析,全面提升我市建筑施工领域安全生产管№理水平。

                六、工作要求

                (一)统一思想,提高认识。各镇(区、街道)、各有关单位要充分认清建筑施工领域安全生产工作面临的严峻形势,按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实加强“百日行动”的组织领导,制定细化方案,明确职责要求,狠抓工作落实,确保“百日行动”取得实效。政府投资建设工程要做好表率,带头做实ξ 各项安全生产管控措施。

                (二)深入排查,消除隐患。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患◣排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合,发现问题≡及时下达整改通知,对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚△持抓典型,用典型经验指导工作,充分利用广播〒、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。建立隐患举报〗奖励制度,强化舆论和群众监督。

                (三)完善制度,巩固成果。通过开展隐患排查治理工作,积极探索建立隐患排查治理工作长效机制。对隐患排□ 查治理工作要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,使隐患排查治理工作制度〒化、经常化,巩固治理成果。健全完善隐患排查治理信息报送◇制度,按时报送有关信息、数据和资料则全在渗透之中,以利于了解和掌握隐患排查治理活动的◎进展情况,分析和掌◆握形势,指导和推进建筑安全╳生产隐患排查治理工作的开展。

                (四)强化考核、落实长效。市政府定期组织召开阶段性工作点评会,对各条块工作推进情况进行点评。针对督↘查中发现属地政府、部门和企业存在责任落实不到位、工作推进滞后、存在重大安全隐患、发生安全生产事故等突出问题的,将按有关程序进行约谈、挂牌督办,并在全市通报。定期↘对各镇(区、街道)工作进行打分排名,全部周期得分的平均值作为最终各镇(区、街道)的排名依▂据,最终考评结果将纳入对镇(区、街道)高质ㄨ量发展考核内容。