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                《如皋市道路交通安全责任制暂行规定》政策解读
                来源: 京彩彩票 发布时间:2020-06-10 10:18 累计次数: 字体:[ ]

                2020年5月15日,如皋市人民政府发布了《如皋市道路交通安全责任制暂行规定》(皋政办发〔2020〕93号)(以下简称《责任╳制规定※》),自2020年5月15日起施行。

                一、《责任制ξ规定》出台的必要性和重要意义?

                道路◇交通安全事关人民群众生命财产安全和福祉,事关经济社【会发展大局。随着我市经济社会快速发展,人民群众对道路交通安全︽的要求越来越高,政府及职能部门的安全监管责任越来越大,道路交通安全工作遇到许多〖亟待解决的新情况、新问题,有的镇(区、街道)政府和有关职能部门监管不到位、执法不严格,一些企业单位交通安全主体责任不落实,交通事故隐患突出。近年来,国家先后出台但周圍了一系列法律、法规和因為何林文件,明确提出以落◣实企业主体责任为重点,推进交通安全社会治理创新,形成政府统一领导、各部门协↑调联动、全社会共同参与的交通安□全治理体系。2018年9月25日,省政府召开全省道路交通安全电视电话会议,要求ζ各级党委政府推动建立职责明晰的交通安全责任体系,明确领导ㄨ责任、职能部门▲监管责任和企业单位主体责任,形成齐抓共管→、职责共担的工作格局。

                《责任制规【定》的通过,对预防和减少道路交通事故,保障道◥路安全、有序、畅通,充分发挥政府各部门在道路交通安全管理方面的组织※领导作用→,健全道路交通安全工作协调机制,完善道路交↓通安全社会化管理格局,具有重要的现实意义和深远的社会意义。

                二、《责任制规定》的特点↙和内容是什么?

                《责任制规定》以现行有效的法律、法规、规章和规范性文件为依据』,体现较强的合法性和权威性;从完善主体责任范围、明晰部」门和单位职责、强化源头监管、严格责任追究等方面入【手,健全和完善道路交通安全社会化管理机制,体现较强的系统性和全面性;坚持问题导向,围绕责任落实▆这一主题,吸收借鉴实践中成熟、成功的▽经验、做法,体现较强的实用性和可操作性。

                《责任制规定》分为总则、部门职责、镇(区、街道)职责、单位职责、责任落实、责任追究、附则,共7章52条。《责任制规定》以现行︻法律法规规章为依据,结合我市道路交通安全管理实际,按照权责一①致的原则,以推动建立职责明晰的交通安全责任体系为目♂标,以落实党委政府领导责任、职能部门监管责任和企业单位主体责任为抓手,以解决影响和制约◆道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为根本目的,健全和完善了道路交通安全责▂任体系、全链条治理模式和责任追究机制,与道路∴交通安全法律法规规章共同构成了我市道路交通安全管理工作的法律保】障体系。

                三、《责任制规定》明确的道路交通安全管理的々原则是什么?

                道路交通安全工作实行政府统一领导、部门卐协调联动、社会共同参与,按照属地▲管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁审批、谁负责的原则,坚持管行业必须管∑ 安全、管业务必须管安全、管生『产经营必须管安全。

                四、《责任制规定》的责任是◥如何划分的?

                道路交通安全责任包括政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任。

                五、《责任制规定》的责︼任主体包括哪些?

                一是市人民政府;二是公安机关、应急管理、交通、住建、市场监管、行政审批、农业农村、发改、教育、城管、卫健、气象、金融监督管理、生态环境、财政、文体广旅∮等16个职能部▼门;三是各镇(区、街道)、市有关部√门,道路及交◤通设施设计、建设、监理、验收、养护、管理单位,车辆所有和管理单位,车辆生产、销售、改装、维修、报废回收单@位,机动车安全技术检验机』构,机动车驾驶人◢培训、考试单位以及其他相关部门和单位。四是报刊、广播、电视、网络等新闻媒体以及保险机构等相关部门和单位。

                六、《责任制规定》的直接责任人员是哪些?

                《责任制规定》中道路交通安全责任的直接责任人员包括政府有关部门负有领导、管理、审批、监督职责以及对事故发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员,车辆、驾驶人所属单位,道ω 路及交通设施设计、建设、监理、验收、养护、管理单位,车辆生产、销售、改装、维修、报废回收企业(经营者),客货运场站等没有按照规定履行∏职∩责,领导、管理和监督检查不力,或者违反法律法规规定生产经营的责任人员。

                七、道路交通安全责任制通过什么机制贯彻落实?

                一是市人民政府对职能部门和各镇(区、街道)贯彻执行道路交通安全责任制的监督考核机↘制。二是职能部门对主管范围内的相关单位落实道路交通安全责任制的监管机制。三是发生道路交通事故后,依法启动落实道路交∑通安全责任追究机制。

                八、《责任制规定》对落实源头治理规定了「哪些具体措施?

                一是针对道路交通参与者安全意识淡薄,交通安全︻宣传教育力度弱化的现状,规定了政府应当制『定并组织实施道路交通安←全宣传教育计划,加大宣传投入,督促各部门和单位积极履行宣传教育责任和义务,实现交通△安全宣传教育社会化、制度化、常态化,提高公民的道路交通安全意识、文明意ζ识和法治意识。规定了报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当@加强道路交通安全公↑益宣传;二是针对道路及设∞施、车辆、驾驶人等交通安全基础要素隐患突出的问题,规定了涉及道路交通安全全链条的道路及交通设施设计、建设、监理、验收、养护、管理单位,车辆所有和管理单位,车辆生产、销售、改装、维修、报废回收单位,机动车安全技术检验机构,机动车驾驶人培训、考试单位以及其他相关部门和单位应当按照规定职责◥落实道路交通安全责任制,依法开展生产经营活何林也是呆住了动。三是针对政府职能部门源头监管不到位、安全隐患整改不到位的问题,规定了各职能部门应严格按照有关法律、法规、规章和国七把極品靈器從千山印中飛了出來家标准、行业标◥准规定的安全条件和程序,对车辆制造、机动车注∏册登记、驾驶人考核发证、营运证配发、经营许可审核、道路交㊣ 通设施设置等事项进行审查批准或验收。对不符合条㊣件的,不得批准或者通过验收。规定对道路交通安全隐患和★交通安全管理中存在的突出问题,有关部门应当按照规定的△职责,及时整改或处理。整改的情况应当◢记录,作为检查交通安全管理责任制落实情况和发生重特大道路交〓通事故调查处理的依据。

                九、市人民政府履╳行哪些道路交通安全工作职责?

                (一)统一领导、组织、协调本市道路交通安全工作,建立相ζ 关部门、单位组成的道路交通安全工作协调机制,督促各有关部门【落实道路交通安全责任制,组织有关部门落实事故预防措施,制定♂道路交通事故应急救援预案。

                (二)制定道路交通安全管理规划并组织实施,定期组织评∴价交通安全状况,保障道路交通安全工作经费,保障道路交通安全工作与经济建设★和社会发展相适应。

                (三)制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划,加大宣传投入,督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务,实现交↑通安全宣传教育社会化、制度化、常态化,提高公民的道路交通安全意识、文明意识和法〓制意识。

                (四)组织有关部门制定城市道※路交通安全管理规划,确定工作目标,制定实施方案。组失去戰斗力织有关部门对城市建设项目进行交通影响▅评价。

                (五)统筹城乡公共交通发展,积极扶持发展农村⊙公共交通,拓展延伸农村地区客运的覆盖范围,保障农村群众安全、便捷出行。

                (六)建立健全农村道路交通安全组织体系,督促乡镇政府落实安全监督管理责任,加强乡镇道路交通安全管控。

                (七)定期组织开展交通安全检●查,建立并落实交通安全隐患排查治理工作机制。

                (八)依法制定、调整学ω 校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学。合理规划、设置公共ξ 交通线路和站点,为需要乘车上下学的学生提供方便。对难以保障就近入学卐且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,应当保障接受义务教育的学生获○得校车服务。

                (九)发生事故后应当按照预案立即组织应急管理、公安、交通运输、卫生健康、生态环境等部☆门赶赴现场,实施紧急救援。造成重大人员︾伤亡的,市人民政府负责人应当到现场指挥救援,组织善后处理工作。

                (十)根据城市规划和大气环境质量功能区划等要求,确定禁止高排放机动车行驶的区域、时段,设置禁止行驶标志和高排放机动车自动识别系统。

                (十一)建立健全奖惩机Ψ 制,对道路交通安全工作成绩突出的单位和个◤人应当给予表彰;对不履行职责或履行职责不力的部门、单位主管人员以及其他责任人员给予行政处分,构成犯↓罪的,依法追究法律责任。

                原文链接:市政ㄨ府办公室关于印发《如皋市道路交通安全责任制暂行规定》的通知